Пропускной режим
ИНСТРУКЦИЯ
об организации пропускного режима в государственном учреждении образования «Детский сад № 25 г. Могилева»
Настоящая Инструкция составлена на основании Положения о профилактических, режимных и организационных мерах предупреждения террористической деятельности и минимизации ее последствий на критически важных объектах Республики Беларусь, утвержденным постановлением Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30.09.2016 № 24/268;примерной Инструкции об организации пропускного режима в учреждениях общего среднего образования, утвержденной приказом Министерства образования Республики Беларусь 11.03.2019 № 156, (в редакции приказа Министра образования Республики Беларусь от 18.04.2019 №298). Постановления Министерства образования Республики Беларусь 03.08.2022 № 227
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция определяет основные требования и порядок организации контрольно-пропускного режима в государственном учреждении образования «Детский сад № 25 г. Могилева », в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций, кражи детей и других противоправных проявлений в отношении воспитанников, педагогических работников и технического персонала учреждения дошкольного образования. Выполнение требований настоящей Инструкции обязательно для всех сотрудников, постоянно или временно работающих в учреждении, воспитанников и их законных представителей, всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность или находящихся по другим причинам на территории детского сада.
1.2. Организация пропускного режима
Пропускной режим в учреждении дошкольного образования устанавливается на основании Правил внутреннего трудового распорядка, приказом руководителя в соответствии с необходимыми требованиями безопасности.
Пропускной режим — порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность несанкционированного прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса (провоза) имущества на территорию или с территории детского сада. Пропускной режим в помещение учреждения предусматривает комплекс специальных мер, направленных на поддержание и обеспечение установленного порядка деятельности учреждения и определяет порядок пропуска воспитанников и сотрудников детского сада, граждан в административное здание детского сада.
2. Осуществление пропускного режима
2.1. Охрана помещений осуществляется сотрудниками учреждения дошкольного образования.
Ответственность за осуществление пропускного режима в учреждении возлагается на заведующего (или лица, его замещающего), дежурного администратора, сторожей и лиц, ответственных за пропускной режим, назначенных приказом заведующего.
2.2. Контроль за соблюдением пропускного режима участниками образовательного процесса возлагается на лицо, назначенное приказом по учреждению.
2.3. Персонал детского сада и законные представители воспитанников должны быть ознакомлены с разработанной и утвержденной Инструкцией. Ознакомление посетителей учреждения с пропускным режимом и правилами поведения, с Инструкцией осуществляется через информационный стенд в холле первого этажа здания и на сайте учреждения.
2.4. Вынос грузов, материальных ценностей из учреждения образования производится по товарно-транспортной накладной (товарной накладной), иным платежным документам, либо по письменному разрешению, подписанным руководителем или его заместителем.
2.5. При срабатывании пожарной сигнализации и получении извещений (сигналов) о пожаре от установок пожарной автоматики (АПИ) установленной на посту действовать в соответствии с Инструкцией о действиях оперативного персонала в случае получения сигналов от приемно-контрольной аппаратуры, утвержденной на объекте Заказчика».
3.Порядок прохода воспитанников, сотрудников, посетителей в детский сад
3.1. Режим работы учреждения в будние дни с 7.00 до 17.30 ( 2 вторник месяца до 20.00)
3.2. Пропускной режим в здание обеспечивается лицом назначенным приказом руководителя.
3.3. Воспитанники, сотрудники и посетители проходят в здание (на территорию) через центральный вход (калитку) с 7.00 до 8.30 и 16.00- 17.30 (2 вторник месяца до 20.00). С 8.00 до 16.00 вход на территорию осуществляется посредством вызова дежурного ответственного за пропускной режим в учреждении по телефону +375 22273 -74 – 86 (1 корпус); +375 22272 -91 – 85 (2корпус).
3.4. Центральный вход в здание (1 и 2 корпус ) детского сада ограничен замком. Вход в здание осуществляется посредством вызова дежурного посредством звонка.
В выходные и нерабочие праздничные дни – закрыт постоянно.
4.Пропускной режим для работников
4.1. Заведующий учреждением дошкольного образования , его заместители, и другие сотрудники могут проходить и находиться в помещениях детского сада в любое время суток, а также в выходные и праздничные дни, если это не ограничено текущими приказами ответственного за пропускной режим.
4.2. Педагогические работники должны прибывать в дошкольное учреждение не позднее, чем за 10 минут до начала рабочего времени, дежурному администратору — за 20 минут.
4.3. Воспитатели, члены администрации обязаны заранее предупредить ответственного за пропускной режим о времени запланированных встреч с отдельными законными представителями, а также о времени и месте проведения родительских собраний.
4.4. Остальные работники приходят в учреждение в соответствии с графиком работы, утвержденным заведующим.
5.Пропускной режим для законных представителей воспитанников
5.1. Законные представители могут быть допущены в учреждение при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
5.2. С воспитателями законные представители встречаются утром с 7.00 до 8.00 или вечером с 17.00 до 17.30 (в экстренных случаях в течение дня)
С администрацией и иными специалистами – в соответствии с графиком приема.
5.3. Для встречи с воспитателями или администрацией учреждения законные представители сообщают ответственному за пропускной режим фамилию, имя, отчество воспитателя или администратора, к которому они направляются, фамилию, имя своего ребенка, группу, записываются в «Журнале учета посетителей» и проходят в сопровождении представителя учреждения.
5.4. Законным представителям не разрешается проходить в детский сад с крупногабаритными сумками. Сумки необходимо оставить на посту дежурного и разрешить дежурному их осмотреть с их согласия.
5.5.Проход в учреждение образования по личным вопросам к администрации возможен по их предварительной договоренности.
5.6. В случае не запланированного прихода в детский сад законных представителей, дежурный выясняет цель их прихода и пропускает в учреждение только с разрешения администрации после проверки документа, удостоверяющего личность и записи в «Журнале учета посетителей» и в сопровождении представителя учреждения.
6.Пропускной режим для вышестоящих организаций, проверяющих лиц и других посетителей
6.1. Лица, не связанные с образовательным процессом, посещающие детский сад по служебной необходимости, пропускаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по согласованию с заведующим учреждением дошкольного образования или лицом его заменяющим, с записью в «Журнале учета посетителей» в сопровождении представителя учреждения.
6.2. Должностные лица, вышестоящих организаций, организаций осуществляющих контрольную (надзорную) деятельность прибывшие в учреждение с целю осуществления проверки (мониторинга), пропускаются в здание при предъявлении документа, удостоверяющего личность, с уведомлением администрации детского сада, о чем делается запись в «Журнале учета посетителей» и в сопровождении представителя учреждения администрации.
6.3. Группы лиц, посещающих дошкольное учреждение для проведения и участия в массовых мероприятиях, семинарах, конференциях, смотрах и т.п., допускаются в здание детского сада при предъявлении документа, удостоверяющего личность по спискам посетителей, утверждённым руководителем учреждения образования.
6.4. При проведении массовых или культурно-зрелищных мероприятий порядок пропуска посетителей и усиление пропускного режима устанавливается в каждом отдельном случае руководителем УО, с назначением ответственных лиц УО за проведение мероприятия.
6.5. В случае возникновения конфликтных ситуаций, связанных с допуском посетителей в здание учреждения, ответственный за пропускной режим действует по указанию заведующего или его заместителя.
6.6. Правом прохода на территорию учреждения образования в рабочее время без пропусков по предъявлению удостоверения пользуются (после уведомления руководства учреждения образования - заведующего и (или) его заместителей):
сотрудники Администрации Президента Республики Беларусь;
сотрудники Службы безопасности Президента Республики Беларусь и сопровождаемые ими лица;
члены Совета Министров Республики Беларусь;
работники прокуратуры;
ответственные работники соответствующих министерств и иных государственных органов, руководители организаций и их заместители на всех подчиненных им организациях;
начальники главного управления внутренних дел Могилевского городского исполнительного комитета (далее - ГУВД), районных управлений внутренних дел, руководящий и инспекторский состав органов внутренних дел, подразделений охраны;
инспекторы охраны труда, энергонадзора;
иные лица, которым в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь предоставлено право беспрепятственного прохода на территории организаций.
7. Пропускной режим для транспорта
7.1. Порядок въезда-выезда автотранспорта на территорию учреждения устанавливается приказом заведующего учреждения.
7.2. Допуск без ограничений на территорию детского сада разрешается автомобильному транспорту службы снабжения, экстренных и аварийных служб: скорой медицинской помощи, пожарной охраны, управления внутренних дел при вызове их администрацией детского сада. Допуск автотранспорта, прибывшего по заявке администрации, осуществляется при получении у водителей сопроводительных документов (письма, заявки, наряда и пр.) и документов, удостоверяющих личность водителя.
7.3. Парковка личного автомобильного транспорта на территории дошкольного учреждения запрещена, кроме указанного в п. 7.2.
В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск автотранспорта на территорию объекта осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения или лица, его замещающего, с обязательным указанием фамилий ответственных, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения, цели нахождения.
7.4. Обо всех случаях длительного нахождения на территории или в непосредственной близости от учреждения, транспортных средств, вызывающих подозрение, ответственный за пропускной режим информирует руководителя (лицо, его замещающее) и при необходимости, по согласованию с руководителем учреждения (лицом, его замещающим) информирует территориальный орган внутренних дел.
7.5. Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание учреждения образования.
8.Организация ремонтных работ
Рабочие и специалисты ремонтно-строительных организаций пропускаются в помещения учреждения дежурным администратором, сторожем для производства ремонтно-строительных работ по распоряжению заведующего или на основании заявок и списков, согласованных с руководителями «Подрядчика» и «Заказчика», а так же после регистрации в «Журнале учета посетителей», предоставления документа, удостоверяющего личность или служебного удостоверения, определяющего принадлежность к организации.
9. Порядок эвакуации обучающихся, посетителей и педагогического состава на период чрезвычайных ситуаций и ликвидации аварийной ситуации
9.1.Порядок оповещения, эвакуации обучающихся, посетителей, работников из УО при чрезвычайных ситуациях (пожар, стихийное бедствие, информация об угрозе совершения террористического акта и т.д.) проводится на основании приказа.
9.2.По установленному сигналу оповещения все лица, находящиеся в здании УО, эвакуируются в соответствии с планом эвакуации, размещенном на каждом этаже УО на видных и доступных местах.
9.3.Пропуск посетителей в УО прекращается. Работники УО и пожарная дружина принимают меры по эвакуации и обеспечению безопасности находящихся в помещениях людей. По прибытии сотрудников соответствующей службы для ликвидации чрезвычайной ситуации обеспечивают их беспрепятственный пропуск в здание УО.
9.4. После ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации возобновляется обычная процедура пропуска.
10. Порядок действий работников при совершении противоправных посягательств
10.1. К числу признаков подготавливаемых противоправных посягательств относятся:
-появление в непосредственной близости от объекта подозрительных граждан либо автомашин с гражданами, осуществляющих наблюдение за объектом, фото-видеосъемку, а также людей специфической наружности (в масках, с наличием скрытых под одеждой предметов, крупногабаритной клади, с угрожающей манерой поведения, взглядами, разговорами);
-беспричинное появление и нахождение возле объекта лиц в форме специальных служб (милиции, пожарной охраны и других «специалистов»), их обращение к работникам по различным вопросам без предъявления документов (либо с отказом в их предъявлении), подтверждающих их принадлежность к соответствующим службам;
-постоянное или периодическое наблюдение посторонними лицами за рабочими местами работников;
-проявление повышенного интереса иных лиц к специфике служебной деятельности работников (участок их работы, функциональные обязанности, особенности ведения делопроизводства, график работы, место жительства, информация о членах семьи и прочие);
-подозрительное поведение лиц (длительное пребывание одних и тех же лиц без видимых причин в помещении, заметное беспокойство в поведении, наличие скрытых под одеждой предметов, оставление каких-либо предметов в помещении учреждения после своего ухода и т.д.);
-попытки посторонних лиц обнаружить или изучить системы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, конструкцию запирающих устройств, систем видеонаблюдения;
-предоставление работникам документов (сведений), вызывающих сомнение в своей подлинности;
-обнаружение персоналом учреждения в помещениях подозрительных предметов технических средств и прочих веществ;
- возникновение на прилегающей к объекту территории нарушений общественного порядка, а также внештатных ситуаций.
10.2. При возникновении ситуаций, связанных с нападениями на воспитанников и (или) служащих, работники:
- не теряя самообладания, выполняют требования нападавших, не провоцируя их грубостью и оскорблением на агрессивные действия;
- по возможности, нажимают ручную систему тревожной сигнализации (беспроводную тревожную сигнализацию - радиобрелок (далее - РСТС));
- внимательно смотрят в глаза нападающим, контролируя при этом обстановку вокруг. Если в руках грабителя имеется огнестрельное или холодное оружие, следует отвести глаза в сторону и стараться не смотреть в его сторону;
- проявляют внешнее спокойствие, не демонстрируют свой характер, не
пререкаются, своим поведением стараются заставить нападающих отказаться от своих намерении, не угрожают, не сопротивляются;
- запоминают численность преступников и их особые приметы (рост, цвет глаз, волос, прическу, одежду, походку, тембр голоса, наличие акцента, шрамов, татуировок и т.д.), предметы, до которых они дотрагивались. При первой возможности сообщают в оперативно-дежурную службу Департамента охраны или ОВД (телефон - 102) сведения, способствующие задержанию лиц, совершивших противоправные действия;
- по возможности, соблюдая меры личной безопасности, до прибытия скорой медицинской помощи оказывают неотложную помощь пострадавшим;
- ничего не трогают, не переставляют, не перекладывают до приезда наряда милиции;
- записывают установочные данные свидетелей (очевидцев), предлагают им не покидать место происшествия до прибытия наряда милиции.
При возникновении ситуаций, связанных с нападением на объект (помещения), его работники:
- вызывают сотрудников милиции (нажимают РСТС или ОВД – телефон 102);
- предпринимают меры по изолированию помещений, в которых они находятся, от других, подвергшихся нападению;
10.3.Предупреждение КРАЖ из служебных кабинетов, групповых ячеек:
- не оставлять, даже на очень короткое время, открытыми двери при выходе в соседний кабинет к сослуживцам или по вызову руководителя;
- нельзя, чтобы в замках дверей служебных помещений оставались ключи, хотя бы несколько минут;
- уходя из кабинета, важные документы необходимо класть в сейф, иные недоступные места;
- ключи от групп, служебных помещений учреждения образования хранится на сторожевом посту (кабинет завхоза) и выдаются согласно утвержденного заведующим (либо его заместителем) списка работников, закрепленных за указанными помещениями. При этом Ф.И.О работника учреждения образования, получившего ключ, регистрируется в журнале выдачи ключей, с указанием временем выдачи. При возврате ключа регистрируется время возврата и ставится подпись работника. Хранение ключей организовано в запирающемся кабинете, который в нерабочее время УО не опечатывается.
10.4. Меры личной безопасности во время (перед окончанием) работы.
В целях личной безопасности и сохранности ценностей необходимо ПЕРЕД началом работы:
- обратить внимание на изменения окружающей обстановки, которые
могут повлиять на безопасность - отсутствие освещения, затруднение входа, проведение различных внеплановых работ рядом с объектом, а также при наличии посторонних лиц, вызывающих подозрение. При установлении данных признаков повысить бдительность;
- контролируя окружающую обстановку, при этом помнить о кнопке тревожной сигнализации;
- убедиться в наличии и исправности средств связи;
- проверить работоспособность РСТС согласно инструкции по пользованию.
ВО ВРЕМЯ работы:
- в случае совершения противоправного посягательства, скрытно нажать РСТС, и после ухода преступника сообщить в оперативно-дежурную службу ОВД (телефон 102) сведения (характер совершенного преступления, количество лиц его совершивших, их приметы, направление отхода и т.д.), способствующие задержанию правонарушителей;
- не допускать в здание (помещение) посторонних лиц.
11. Ответственность за нарушение правил, установленных инструкцией.
11.1. В случае совершения посетителями учреждения образования, правонарушений, преступных действий, причинение имущественного вреда они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
12. Обеспечение и контроль за соблюдением пропускного режима
12.1.При обеспечении пропускного режима ответственным за осуществление пропускного режима в УО ( заведующим хозяйством),
обеспечиваются безопасные условия труда:
-дежурных администраторов, сторожей, осуществляющих контрольно-пропускной режим на объекте;
-поддержания в исправном состоянии освещения, средств связи и обозначения мест, опасных для жизни и здоровья людей.
В нерабочее время допуск работников УО и посетителей или воспитанников разрешен только после письменного разрешения, утвержденного руководителем или его заместителем, с указанием ФИО лиц которым разрешен допуск и периода действия разрешения. В нерабочее время все посетители записываются в «Журнале учета посетителей».
12.2.Контроль за соблюдением пропускного режима УО возлагается на завхоза, назначенным приказом по УО.
